
德国六州启动开源协作云项目 KoDaS
govdigital eG 已授予 IONOS 一份为期四年的框架协议,用于运营名为 KoDaS(协作与文件存储系统)的官方服务。该服务基于 Nextcloud 构建,对外以 Nextcloud Workspace 的名义销售。

这项服务的目标用户是柏林、汉堡、不来梅、北威州、莱茵兰-普法尔茨州和黑森州六个联邦州的学校及教育管理部门。未来其他州也可加入,但目前尚未强制要求所有学校接入。
合作模式详解

IONOS 作为总承包商,负责以下工作:
- 部署并持续运营该平台
- 在德国本土数据中心运行云基础设施
- 全部基于 Nextcloud 开源软件进行集成

根据 招标公告,该框架的最高估值为 6750 万欧元,最长服务期限为 48 个月。Nextcloud 的官方公告明确了六个州的学校作为主要订购方,其他州留有后续加入的空间。
公告并未披露合同最终的实际签约金额。 📝

采购门槛要求
招标公告明确要求所采购的软件须符合 OSI 批准的开源许可证,核心考量在于数字主权、长期可用性以及对供应商的自由切换能力。

投标方还需满足以下条件:
- 持有 ISO 27001 信息安全认证
- 年营业额不低于 1000 万欧元
- 责任保险额度不少于 500 万欧元
- 提供包含至少 10,000 名活跃用户且实现 完全租户隔离 的参考案例

平台功能与定价
招标方明确要求的功能包括:集中式文件托管与共享、基于浏览器的协同办公套件、日历与通讯录管理,以及内置的邮件客户端。

费用按实际活跃用户数阶梯计费,共分 五个档位,从「5 万用户及以下」起步,最高一档覆盖「50 万用户以上」。各教育主管部门无需提前锁定固定用量,可根据自身规模灵活选择起步档并逐步扩展。
Nextcloud 的核心主张是:公共机构应当拥有替代私有平台的自主方案,以确保数据主权不被外部力量干预。同时,公司认为学生群体如果从一开始就使用开源工具,将来在职业环境中也更倾向于继续选择开源而非商业闭源产品。

德国政府系统的开源转型趋势
此类举措在德国并非孤例。去年我们曾报道,石勒苏益格-荷尔斯泰因州的约 80% 政府办公席位已逐步替换 Microsoft 体系。

梅克伦堡-前波美拉尼亚州正将原有 SharePoint 替换为自托管的 Nextcloud,目前约 5,000 名员工已在用,计划扩展至公共部门约 50,000 人的使用规模。
此外,联邦数字化与政府现代化部发布的 Deutschland-Stack(德国栈)已在全国各级公共行政部门铺开,明确规定所有文档格式仅限 ODF 与 PDF/UA,进一步巩固了开源生态的官方地位。

我预计这类趋势将在欧洲范围内加速蔓延。各国政府正日益认识到,将敏感数据托管于受制于外国法律的服务商之下,即便服务器位于境内,仍存在被境外权力无端调取的风险。
与此同时,美国中期选举的结果也可能从外部视角进一步影响这一议题的讨论走向。
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